Президент Виктор Ющенко 18 февраля подписал указ, которым ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 11 сентября 2009 О концепции создания системы Общественного телевидения и радиовещания Украины и ход внедрения цифрового телерадиовещания.
Решение СНБО предусматривает создание Межведомственной комиссии по вопросам координации внедрения цифрового телерадиовещания, секретарь СНБО имеет два месяца на формирование ее состава.
Основные же требования СНБО касаются Кабинета Министров Украины.
Так, Кабмин должен в двухмесячный срок представить на рассмотрение СНБО проект концепции создания системы общественного вещания, в котором должен предусмотреть дальнейшее функционирование государственного вещания. После одобрения СНБО концепция должна быть утверждена в течение месяца.
Полгода дается Кабмина на внесение изменений в Государственную программу внедрения цифрового телерадиовещания. В частности, по уточнению технических условий перехода с аналога на цифру и обеспечение населения цифровыми тюнерами. К 1 июня 2012 переход на цифру должен быть завершен в приграничных областях и Крыму.
Кабмин вместе с Нацсоветом должны разработать законопроект о лицензировании вещания с использованием цифровых технологий. Сама же Нацсовет должен усилить контроль за соблюдением законодательства и лицензионных условий теми, кому уже выданные лицензии.
Кабмин вместе с СБУ должны решить вопрос по высвобождению радиочастотного ресурса для нужд цифры.
Также Кабмин должен начать переговоры о поправках с международными договорами Украины по цифре, касающиеся технических условий перехода с аналога на цифру.
Напомним, заседание СНБО состоялось 11 сентября 2009 года. Ранее ТК публиковала проект решения СНБО. Приводим текст окончательного решения СНБО:
18 февраля 2010
Совет национальной безопасности и обороны Украины
Решение
от 11 сентября 2009
О концепции создания системы Общественного телевидения и радиовещания Украины и ход внедрения цифрового телерадиовещания
Рассмотрев вопрос о создании системы Общественного телевидения и радиовещания Украины, Совет национальной безопасности и обороны Украины отмечает, что длительное промедление с решением этого вопроса, недооценка органами государственной власти роли и потребностей государственного телерадиовещания повлекли риск ограничения доступа граждан к информации, предпосылки для попыток манипулирования общественным сознанием, распространение недостоверной информации об Украине за рубежом , что привело к ослаблению защищенности национальных интересов Украины, создало угрозу ее национальной безопасности.
Современное состояние общественного развития, а также ситуация, сложившаяся в украинском и мировом информационном пространстве, требуют усиления роли государства в процессе обеспечения доступа граждан Украины к оперативной, объективной информации, обеспечение защиты национального информационного пространства от негативных информационных влияний.
Неопределенность относительно путей создания общественного вещания создает угрозы для дальнейших демократических изменений в Украине, в частности по обеспечению граждан объективной и достоверной информацией, плюралистического характера вещания, и замедляет ее евроинтеграционный движение.
Угрожающей для национальной безопасности является и ситуация относительно внедрения в Украине цифрового телерадиовещания.
Государственной программой внедрения цифрового телерадиовещания, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2008 года № 1085, предусмотрены мероприятия, в частности, относительно технического обеспечения перехода от аналогового к цифровому телерадиовещанию, которые могут сделать невозможным ее успешную реализацию.
Мероприятия по внедрению цифрового телерадиовещания осуществлялись в большинстве случаев заинтересованными органами государственной власти без согласования на общегосударственном уровне, без учета интересов субъектов телерадиоинформационного рынка, их профессиональных союзов. Это привело к неприятие субъектами телерадиоинформационного рынка, прежде общенациональными вещателями, а также общественностью иэкспертами, путей и способов внедрения в Украине цифрового телерадиовещания.
Учитывая изложенное, Совет национальной безопасности и обороне Украины решил:
1. Признать неудовлетворительным состояние осуществления Кабинетом Министров Украины мероприятий по созданию системы Общественного телевидения и радиовещания Украины.
Работу Кабинета Министров Украины относительно внедрения в Украине цифрового телерадиовещания признать недостаточной степени отвечает национальным интересам Украины в информационной сфере и ставит под угрозу обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации и выполнения международных обязательств Украины в указанной сфере.
2. Создать в соответствии со статьей 14 Закона Украины О Совете национальной безопасности и обороны Украины Межведомственную комиссию по вопросам координации внедрения цифрового телерадиовещания в качестве рабочего органа Совета национальной безопасности и обороны Украины (далее – Межведомственная комиссия).
Признать целесообразным включить в установленном порядке в состав Межведомственной комиссии представителей творческих союзов, общественных организаций, ученых, экспертов в сфере телерадиовещания.
Секретарю Совета национальной безопасности и обороны Украины подать в двухмесячный срок проект Положения о Межведомственной комиссии по вопросам координации внедрения цифрового телерадиовещания и предложения относительно персонального состава Межведомственной комиссии.
3. Кабинету Министров Украины:
1) подать в двухмесячный срок на рассмотрение Совета национальной безопасности и обороны Украины проект концепции создания системы Общественного телевидения и радиовещания Украины, в котором предусмотреть, в частности, дальнейшее функционирование государственного телевидения и радиовещания;
2) разработать и утвердить в месячный срок после одобрения Советом национальной безопасности и обороны Украины концепции создания системы Общественного телевидения и радиовещания Украины план мероприятий по реализации концепции, в котором предусмотреть, в частности, создании Координационного совета по вопросам создания системы Общественного телевидения и радиовещания Украины во главе с Вице-премьер – министром Украины и привлечения в ее состав представителей Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Антимонопольного комитета Украины, Национальной телекомпании Украины, Национальной радиокомпании Украины, творческих союзов, общественных организаций, ученых;
3) в шестимесячный срок:
внести изменения в Государственную программу внедрения цифрового телерадиовещания, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2008 года № 1085, в частности, по уточнению технических условий перехода от аналогового к цифровому телерадиовещанию, определение порядка обеспечения населения средствами приема сигналов цифрового телерадиовещания, определение комплекса мер, необходимых для завершения до 1 июня 2012 перехода к цифровому образу наземного эфирного распространения теле-и радиопрограмм в пограничных областях и Автономной Республике Крым;
утвердить план мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов внедрения и развития в Украине цифрового телерадиовещания
разработать при участии Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно лицензирования вещания с использованием цифровых технологий;
обеспечить подготовку предложений по внесению в установленном порядке поправок в международных договоров Украины в сфере внедрения цифрового вещания с целью корректировки технических условий гармонизированного перехода от аналогового к цифровому образу наземного эфирного распространения в Украине теле-и радиопрограмм и начала соответствующего переговорного процесса;
проработать совместно со Службой безопасности Украины и обеспечить решение в установленном порядке вопрос высвобождения радиочастотного ресурса для нужд цифрового телерадиовещания.
4. Предложить Национальному совету Украины по вопросам телевидения и радиовещания принять соответствующие мерыпо усилению контроля за соблюдением законодательства Украины по вопросам телерадиовещания, лицензионных условий телерадиоорганизациями и провайдерами программной услуги, которым выданы соответствующие лицензии.
Председатель Совета национальной безопасности и обороны Украины В. Ющенко
Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Р. Богатырева
Хроника
18/02/2010 18:27 | 