Светлана Остапа В парламенте в ходе слушаний «О состоянии свободы слова в региональных СМИ» предложили наказывать журналистов химической кастрацией Один из организаторов парламентских слушаний О состоянии свободы слова в региональных средствах массовой информации народный депутат, председатель парламентского комитета по вопросам свободы слова и информации Анна Герман (Партия регионов) назвала их холостым выстрелом. Госпожа Анна имела в виду несколько другое, но ее метафора оказалась удивительно метким: как еще назвать несколькочасовые собрание людей со всей Украины, которые имели целью не констатацию массовых нарушений свободы слова как со стороны центральной, так и местной власти, а очередные политические разборки между БЮТ и Партией регионов?
На слушание 2 декабря не пришли не только большинство приглашенных высокопоставленных (приглашали и премьера Юлию Тимошенко, и руководителей министерств, и Виктора Януковича), но и представители общенациональных СМИ. Среди тех, кого заинтересовали слушания, были только омбудсмен Нина Карпачева, исполняющий обязанности председателя Госкомтелерадио первый заместитель Олег Наливайко, председатель Национальной экспертной комиссии по вопросам защиты общественной морали Василий Костицкий и представители нескольких министерств и ведомств, депутаты.
В регионах действительно существует немало проблем со свободой слова. Это и открытая, и скрытая цензура, прежде всего со стороны местных органов власти разных цветов, политическое, экономическое и финансовое давление на журналистов и СМИ со стороны владельцев, нападения на редакции и журналистов, препятствование их профессиональной деятельности.
И об этом следовало говорить с парламентской трибуны. Но картину наступления на свободу слова во время слушаний почему разрисовывали только в бело-красные и бело-голубые цвета. Даже не разрисовывали, а вели перестрелку как в пейнтболе шариками с краской.
Открывая заседание, вице-спикер Николай Томенко сказал, что в парламенте за последние 10 лет уже шестой раз проводятся такие слушания. Он считает правильным, что решили обсудить проблемы коммунальных и государственных региональных СМИ в этот непростой период, поскольку обычно они усиливаются во время президентской избирательной кампании. Хотя напомню, что фракция БЮТ почти единогласно проголосовал против проведения этих слушаний в декабре, предлагая провести их после избирательной кампании. Возможно, они были правы.
Томенко также отметил, что в парламенте нужно было бы поговорить о не только о государственных и коммунальные, но и о коммерческих СМИ. Коммерческие средства массовой информации надо заставлять работать в соответствии с действующим законодательством и стандартами профессиональной журналистской этики, – сказал он.
Докладчиков на слушаниях должно было быть двое: Олег Наливайко и Анна Герман. В действительности обстоятельный доклад подготовил только Наливайко. После традиционных для докладов общих фраз о ценности свободы слова, глава Госкомтелерадио отметил, что хотя открытость власти за последние годы значительно возросло, все же в регионах часто нарушается право журналистов на доступ к информации, местная власть оказывает давление на СМИ, вмешивается в редакционную политику, освобождает и преследует непослушных журналистов.
К сожалению, адекватной реакции на согласованные действия со стороны правоохранительных и судебных органов пока мы не видим. Если бы мы не знали реальной ситуации, то подумали бы, что журналисты у нас работают в тепличных условиях, ведь за 9 лет с момента вступления в действие Уголовного кодекса было лишь два случая, когда виновные в препятствовании профессиональной деятельности журналистов понесли наказание согласно решению суда по статье 171, – сказал Наливайко. Обычно нападения на журналистов правоохранители квалифицируют как хулиганство.
Руководители местной власти нередко пытаются использовать то или иное издание в своих основном узкопартийных интересах или для собственного пиара. Наливайко считает, что цивилизованным способом решения подобных конфликтов может быть разгосударствления коммунальной прессы.
А пока такой закон не принят, на местах иногда происходят ужасные вещи. Местные органы власти выходят из учредителей СМИ, и, как следствие, прекращают финансирование, отчуждают имущество, либо учреждают собственные издания с подобными названиями. Олег Наливайко привел несколько примеров, в частности упомянул Старовиживска районную газету Сельские новости (редактор Наталья Вещук), Барышевский вести (редактор Наталья Кириленко) и другие.
Затем докладчик забросил парламентариям, что они годами не рассматривают ряд необходимых для отрасли законопроектов, в частности о защите профессиональной деятельности журналистов. И выразил надежду, что слушания ускорят принятие этих законов.
После конструктивного выступления Наливайко слушания начали превращать в взаимные обвинения бютовцев и регионалов.
Председатель парламентского комитета по вопросам свободы слова и информации Анна Герман решила докладе не делать. Вместо этого она рассказала присутствующим о трудностях, которые постигли ее на пути организации этих слушаний, а также отвергла обвинения коллеги по комитету Андрея Шевченко, якобы собиралась превратить эти слушания в клуб Партии регионов.
Комитет по свободе слова написал мне целых 30 страниц примеров о давлении на журналистов, как увольняют с работы целые редакции, цензурируют материалы и заставляют ставить заказные материалы, заставляют журналистов использовать черный предвыборный пиар. Но я не буду приводить эти примеры, я хочу, чтобы, вместо этого, на эту трибуну вышли эти люди и откровенно и искренне обо всем, – сказала Анна Герман и передала всю оставшуюся времени главному редактору львовской газеты Ратуша Николай Савельев.
Выступление Савельева был чрезвычайно эмоциональным. Он рассказал о том, что Львов отдано на откуп мэру Андрею Садовому. И как в течение этого времени Садовый планомерно уничтожал коммунальную прессу. С гордостью господин Николай также рассказал, как городская газета Ратуша стала преградой на пути коррумпированных планов власти, мотивировано критикует городского голову и его окружения, к тому же не проиграла ни одного судебного процесса.
Савельев так разошелся, что ему не хватило ни своего времени, ни подаренного Анной Герман:
За короткое время мэр создал именно такую структуру, которая позволила ему, не таясь, совершенно безнаказанно совершать во Львове все, что запрещено законом. Один из заместителей мэра – кум. Секретарь Львовского городского совета – кум. Лидер фракции городского совета – кум. Члены исполкома – все бывшие бизнес-партнеры. Прокурор города – одноклассник, и начальник милиции города – однокурсник. Казалось, чего бы не жить? ”
Следующая докладчица, Уполномоченная Верховной Рады по правам человека Нина Карпачева отметила, что ничего в жизни не бывает случайно. Как неслучайным является то, что слушания о свободе слова проходят в Международный день борьбы за отмену рабства.
Нам выпадает именно сегодня еще раз осознать, что журналист без свободы слова, журналист в центре или в отдаленном селе – крепостной на информационной барщине денежного хозяина или властелина, – пламенно сказала она.
Неделю назад к ней обратился главный редактор житомирской районной газеты Сельская жизнь Валерий Ивановский, который просил защиты от произвола городских властей. Он отстаивал законные права своего трудового коллектива, который с июня нынешнего года не получает заработной платы. Вместо поддержки, на которую ожидал этот редактор от власти, районный руководитель прибег к позору: поднял на него руку. Омбудсманом было безотлагательно открыто производство по этому делу. Но подобных дел все больше.
Карпачеву на трибуне сменил народный депутат, член фракции КПУ Светлана Шмелева (по совместительству главный редактор газеты Киевский вестник), которая начала свое выступление с строк Владимира Маяковского Газетой мы чистим республику в болоте.
Как настоящая коммунистка, она не смогла уйти с трибуны, не укусив президента Ющенко. В отличие от него она считает, что со свободой слова в Украине значительные проблемы, поскольку ни одна местная газета не берется опубликовать критический материал о местной и центральную власть, даже если профессионализм материала не вызывает сомнений.
По ее мнению, свобода слова в Украине переродилась на безнаказанность и вседозволенность в высказываниях.
Будто подтверждением этих слов стало выступление экс-директора Днепропетровской ОГТРК, а сегодня просто депутата облсовета от блока Лазаренко, Виктории Шиловой.
Ждала это слово уже почти полгода, – эффектно начала она. – Я клянусь перед Богом и народом Украины говорить только правду. И сказала правду. Свою; Суть ее правды состояла в том, что рыба гниет с головы. Председателем, по ее мнению, является Юлия Тимошенко и БЮТ, которые растоптали свободу слова на Днепропетровщине, освободив ее, Шилову, с должности директора Днепропетровской ОГТРК.
Председатель НСЖУ Игорь Лубченко, который мог бы остаться без слова, поскольку Герман якобы вычеркнул его фамилию из списка выступающих, все же вышел на трибуну. Томенко помог. Он обнародовал заявление пленума НСЖУ, который состоялся в тот же день 2 декабря.
НСЖУ глубоко встревожена тем, что политическая ситуация в государстве, осложненная острыми противоречиями между президентом и премьер-министром, развязала руки олигархам и чиновникам для наступления на свободу слова, права журналистов. Областные, районные государственные администрации совета во многих случаях не выполняют возложении на них обязанности по развитию информационного пространства, не рассчитываются вовремя с редакциями за опубликованные регуляторные акты и другие материалы о деятельности органов государственной власти и местногосамоуправления, осуществляя таким образом скрытый экономическое давление на издание. За то они сразу реагируют на каждое критическое выступление в прессе, радио, телевидение. Не редко многотысячными судебными исками пытаются закрыть рот журналистам, – сказал Игорь Федорович.
Лубченко назвал местные газеты, где власть пытается выбросить трудовые коллективы из соучредителей. Некоторые ситуации, в которые попадают местные СМИ, глава НСЖУ считает вообще беспрецедентными. Например, в Чернигове группа людей начала издавать газету с названием Деснянская правда. Одноименная газета уже много лет выпускается облгосадминистрацией, областным советом и журналистским коллективом. Мало того, к подписчикам доходит не старая, а новая газета.
А в Здолбунове на Ровенщине вообще существует позорная практика. Нынешний глава администрации Любомир Кинах выкупил первый этаж редакционного комплекса, которым теперь руководит его жена. Она требует, чтобы редакция платила по 100 гривен ежемесячно за то, что журналисты пользуются лестнице на 2 этаж. Когда же журналисты возмущаются, то господин Кинах говорит: Я женой не руковожу.
Поскольку советы разных уровней нередко руководствуются только интересами политических сил, то Игорь Лубченко возлагает последние надежды в защите прав журналистов на Генеральную прокуратуру и его органов на местах.
Николай Томенко, согласовывая список выступающих, оставил там многих вычеркнутых Анной Герман людей. Это подтвердил первый заместитель председателя профильного комитета, член фракции БЮТ, Андрей Шевченко. Видимо, чтобы отблагодарить госпожа Герман, он рассказал еще одну предысторию слушаний. Шевченко был крайне удивлен, что из списка были вычеркнуты не только депутаты, делегированные фракциями, не только руководитель Гостелерадио, но и председатель НСЖУ Игорь Лубченко, руководитель НМПУ Роман Скрыпин. Зато в этом списке было очень много людей, таких как госпожа Шилова, в свое время была в списке врагов прессы, – сказал он. Шевченко считает такие действия попыткой манипулировать этой ситуацией в интересах одной команды.
Только после этого Андрей Шевченко перешел к сути вопроса. Я думаю, – сказал он, – что с этого момента и впредь надо четко понимать, что враги прессы есть во всех ключевых политических командах. Надо честно понимать, что политическая глупость – она не имеет партийных цветов, как и чиновничье хамство.
Далее на трибуну потянулись представители Одессы, которую последние месяцы колотить от ситуации с Представительством управления коммунальной собственностью и ООО Городской телерадиоцентра. Депутат Одесского облсовета Марина Багрий-Шахматова с юмором рассказала об этом конфликте, в котором задействован народный депутат Алексей Костусев. По ее убеждению, этот конфликт имеет больше политико-экономическую основу, чем есть наступлением именно на свободу слова.
Алексей Костусев вышел на трибуну и сказал, что Багрий-Шахматова говорила неправду. После него слово предоставили бывшему главному редактору газеты Юг, председателю Фонда свободы и демократии одесситу Владимиру курения, который в свою очередь сообщил, что ложь Костусев.
Президент Западно гильдии операторов кабельного телевидения Василий Волокитин выступал от участников рынка кабельного телевидения Украины, потому просил депутатов обратить внимание на ситуацию, сложившуюся в Украине с ограничением распространения иностранных телеканалов, которая, по его мнению, уже больше года раздражает украинского телезрителя . Из выступления господина Волокитина легко было сделать вывод, что самым большим врагом свободы слова в Украине является тот, кто запретил в Украине телеканал Охота-рыбалка, то есть Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания.
С ним бы могла поспорить радиожурналист Людмила Грубляк из города Сокиряны Черновицкой области. По ее словам, она потеряла работу из-за критики БЮТ.
Следующую волну дискуссии между БЮТ и Партией регионов поднял представитель фракции НУ-НС Юрий Кармазин. После обвинений Партии регионов в том, что она срывает заседание комитета по вопросам свободы слова и информации (потому что ей якобы принадлежит большинство), он перешел к предложениям.
Как юрист и многолетний автором всех газет и всего, что только пишется и движется, хочу сказать, что те вещи, которые были по так называемым педофила, вышли за рамки морали, в том числе с помощью журналистов. Поэтому хочу внести изменения в Уголовный кодекс о том, чтобы противодействовать совершению преступлений против половой свободы и половой недорканности несовершеннолетних, в том числе распространение ложных сведений о совершении таких преступлений. Сделал это преступление – химическая кастрация! Распространил ложную информацию о таком преступление – химическая кастрация! На этой светлой и мажорной ноте хотел бы пожелать добра и процветания всем представителям средств массовой информации, – бодро закончил Кармазин.
Анна Герман трудом дождалась, чтобы ответить на обвинения в адрес ПР. Очевидно, слова о химической кастрации журналистов ее взволновали меньше, чем упреки в адрес партии.
Бютовец Николай Томенко повел себя благородно и не ответил на упреки Анны Герман.
Он завершил эти весьма профессиональные слушания оптимистично, предположив, что следующие парламентские слушания будут посвящены тому, что сделали СМИ для создания позитивного образа Украины.
PS
Были и другие выступления, о которых мы в тексте не вспомнили, – умные люди говорили умные слова: и о перезревшие необходимость разгосударствления, и о необходимости создания общественного вещания. Разумно говорили в очередной раз о том, о чем неоднократно упоминалось и на парламентских слушаниях в том числе.
Действительно, для многих, кто приехал сюда из разных районов и городов Украины – это большое событие. О них и их проблемы вспомнили, и не где-нибудь, а в парламенте! Они ехали сюда с мыслью, что их выслушают и помогут. А такое впечатление, что их надежды просто использовали в борьбе одной парламентской фракции с другой.
Детального обсуждения проекта рекомендаций в ходе слушаний не получилось. Одни выступающие предлагали ускорить рассмотрение медийных законов, другие – активнее работать прокуратуре. Согласно регламенту профильный комитет должен в 20-дневный срок подготовить проект постановления Верховной Рады о рекомендациях парламентских слушаний и внести на рассмотрение парламента.
Завтра ТК опубликует комментарии экспертов относительно слушаний в Верховной Раде. Стенограмму слушаний можно прочитать здесь.