Банк «Надра» и женские ягодицы

  Марьяна Закусило О том, как моральная комиссия пытается регулировать рекламуНа своем последнем заседании 29 октября Национальная экспертная комиссия по вопросам защиты общественной морали вновь затронул рекламную тему. На этот раз в НЭК обратился сам оператор наружной рекламы – компания Октагон-аутдор (дочерняя структура российской компании Gallery). Она предоставила на рассмотрение комиссии два рекламные макеты. Один из них – реклама (или скорее антиреклама) банка Надра. На фоне логотипа банка изображены женские ягодицы, между которыми зажат долларовую банкноту. Слоган гласит: Оставил вкладчиков без штанов. Второй постер – еще менее понятен: изображена девочка посреди поля тюльпанов, которая с исподлобья смотрит в кадр. Иллюстрацию дополнен текстом: Вы все умрете! Стройматериалы Метро.
    Специалисты комиссии определили, что макет с надписью Оставил вкладчиков без штанов относится к продукции эротического (!) Характера и не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку представляет угрозу морально-психологическому здоровью детей и подростков. Ссылаясь на ст. 14 закона О защите общественной морали и ст. 7 закона О рекламе, комиссия определила, что он не может распространяться на территории Украины.
    касается макета с надписью Вы все умрете! комиссия также вынесла вердикт: нельзя распространять на территории Украины, учитывая ст. 7 закона О рекламе. Потому что этот сюжет нарушает этические, гуманистические, моральные нормы и может представлять угрозу морально-психологическому здоровью детей и подростков. Об оба выводы комиссия предупредит заявителя – рекламное агентство.
    На заседание НЭК пригласили исполнительного директора Всеукраинской рекламной коалиции Максима Лазебника, который во время обсуждения добавил, что реклама, очевидно, является недобросовестной с точки зрения рекламного законодательства. Она по меньшей мере нарушает ст. 6 закона О рекламе, которая определяет язык рекламы – украинский. А также противоречит ст. 7 (принципы рекламы) и ст. 8 (общие требования к рекламе).
    По информации председателя координационного совета Ассоциации наружной рекламы Украины Артема Биденко, эти рекламные макеты поступили только к одному оператору – компании Октагон, которая и решила обратиться к НЭК. Однако, по его словам, рекламные агентства не обязаны просить у комиссии выводов относительно макетов, чтобы отказаться от их размещения. Комиссия по вопросам морали не является регуляторным органом. В законе о рекламе определены три государственные органы, занимающиеся контролем за рекламой. Комиссия по вопросам морали – это, по сути, консультативный орган. Операторы не обязаны обращаться и более того – не обязаны прислушиваться к ней. Все происходит исключительно на добровольной основе. А комиссия уже может обратиться в прокуратуру, правоохранительные органы, чтобы они проконтролировали, – пояснил он.
    О том, что действующая редакция закона О защите общественной морали не дает комиссии полномочий запрещать рекламу, говорит и Максим Лазебник. Если почитать закон, то решения комиссии носят рекомендательный характер. А сфера применения их закона связана только с эротикой и порнографией. То есть теоретически они могут рассматривать женскую попу на фоне банка Надра, а вот девочку со словами Вы все умрете! даже теоретически не могут – это должен делать Госпотребстандарт, – говорит он. По поводу двух последних рассмотренных комиссией работ у г Лазебника свое мнение: по совокупности признаков они ему выдаются фейк, то есть ненастоящими рекламными работами.
    К сожалению, узнать, с какой целью Октагон направила макеты на оценку НЭК, ТК не удалось – генеральный директор Константин Рубан, который подписал обращение к комиссии, отказался от комментариев, направив нас к пресс-службе российского офиса Gallery, откуда мы ждем комментарий .
    Предполагаем, что Октагон хотела иметь какое обоснование своей отказе рекламодателю в размещении этих сомнительных материалов. По подобной схеме во время выборов работают телеканалы с Независимым экспертным советом по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов. Они предоставляют совету на экспертизу те политические ролики, оговариваемых размещать, предусматривая, что впоследствии могут подвергнуться ответственность. Экспертный совет оценивает эти сомнительные политсюжеты и дает свое заключение, насколько они являются законными. Решения совета носят рекомендательный характер, но к ним прислушиваются как телеканалы, так и регуляторы – Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания и Центральная избирательная комиссия. Таким образом задействован механизм определенной саморегуляции на рынке.
    Однако комиссия по вопросам морали снискала себе слишком противоречивой славы, чтобы считаться объективным органом для консультирования рекламной индустрии. Даже сам вывод относительно плаката банка Надра, который является откровенным образцом дискредитационной недобросовестной антирекламы, комиссия чисто формально причислила к эротической рекламы. Кроме того, речь идет не только об имидже НЭК, но и о ее компетенцию. До этого коллегиального органа не входит ни один специалист по вопросам рекламы. Так как комиссия может объективно судить рекламный креатив? И даже те члены НЭК, которые якобы являются специалистами в своих областях, выражают вопиющие суждения. Например, директор Национального института сердечно-сосудистой хирургии имени Н. М. Амосова, академик Национальной академии наук и Академии медицинских наук Геннадий Кнышов на последнем заседании заявил буквально следующее: гомосексуализм – это болезнь, которую нужно лечить.
    И тем не менее рекламные материалы периодически становятся предметом рассмотрения комиссии по вопросам морали. Например, на предыдущем заседании она признала политические провокационные биллборды Сергея Пересунько окраин! Вспомни имя свое! противоречащими закону, и обратилась к Киевгоргосадминистрации с требованием демонтировать их. За месяц до того НЭК признала, что социальная реклама под лозунгом Любой секс хорош, если защищен содержит признаки нарушения этических норм и может нанести ущерб нравственному здоровью населения. И социальная кампания о безопасном сексе, заказанная Министерством здравоохранения, так и не вышла на экраны, а Минздрав объявил тендер на новые идеи для кампании … Это последние примеры взаимодействия морального комиссии и рекламной отрасли.
    Неудивительно, что рекламная общественность пока осторожно относится к инициативам НЭК. По предложению комиссии подписать меморандум о сотрудничестве пока откликнулась только Союз рекламистов Украины. Более весомая организация – Всеукраинская рекламная коалиция – не спешит присоединяться. Мы тоже за нравственность, мы – за соблюдение законов Украины, где четко прописаны все требования к рекламе и указаны ее контролеры. А деятельность экспертной комиссии на сегодня для нас не является очевидной. Мы хотим ближе познакомиться с ней и тогда примем решение, – объясняет Максим Лазебник, которого 29 октября впервые пригласили на заседание НЭК под председательством Василия Костицкого.
    Ассоциация наружной рекламы согласилась на меморандум, но существенно отредактировала его и намерена подписать в следующий раз. Мы подпишем его только в рамках того, что касается ограничений эротики и порнографии. Противодействие фашизма, национальной вражды не соответствует закону О защите общественной морали, поэтому мы это вычеркиваем. Из трех страниц меморандум сократился в нашей версии до одной, и они якобы согласились, – уточнил Артем Биденко.
    Возможно, рекламной индустрии следовало бы подумать над собственным независимым экспертным органом, который давал бы свои профессиональные рекомендации относительно соответствия рекламных сюжетов закона о рекламе и Кодекс рекламной практики. До такого совета могли бы обращаться и рекламодатели, и телеканалы, и рекламные агентства. Она могла бы давать как предварительные оценки разработанных материалов, так и проводить экспертизу по заказу Антимонопольного комитета, Госпотребстандарта и Нацсовета, которые являются официальными регуляторами отрасли. Но пока экспертного совета не существует, владельцы рекламных носителей и рекламные агентства ограждают себя от ответственности за содержание рекламы уточнением, которую несет рекламодатель, регуляторные органы наказывают за несоблюдение законов рекламодателей постфактум, а комиссия по вопросам морали втихаря принимает на себя все больше и больше полномочий.
    Фото – s52.radikal.ru
       

Еще по теме:

• Лекарства, прочь с ТВ!
• Старт сезона больших гонок
• Олег Покальчук: «Последний кандидат в президенты, за которого я голосовал, был Вячеслав Чорновил»