Эксперты признали фильмы о Донбассе и Луганскую предвыборной агитацией

Независимый экспертный совет по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов признала видеофильмы Донбасс на краю пропасти и Луганщина убеждений не меняет? предвыборной агитацией. Об этом говорится в экспертном решении № 6 от 1 февраля.
В экспертный совет поступили запросы от Общественной организации Областной общественный комитет Философия правовой защиты в отношении двух документальных фильмов, изготовленных по ее заказу: Донбасс на краю пропасти (Донбасс на краю пропасти) и Луганщина убеждений не меняет? (Луганщина убеждений не меняет?), Которая просит дать правовую оценку этим видеофильмов и ответить на вопрос: при каких условиях их может быть размещено в эфире местных телерадиоорганизаций в период избирательной кампании?
Члены совета решили, что рассмотренные видеофильмы размещаться с целью побудить избирателей голосовать против Виктора Януковича, выдвинутого Партией регионов кандидатом в Президенты Украины, следовательно фильмы являются предвыборной агитацией
Размещение материалов предвыборной агитации в эфире ТРК, соответственно осуществляются исключительно за счет средств Госбюджета и средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента Украины.
На основании этого Независимый экспертный совет по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов рекомендует телерадиоорганизациям размещать фильмы Донбасс на краю пропасти (Донбасс на краю пропасти) и Луганщина убеждений не меняет? (Луганщина убеждений не меняет?) Исключительно как предвыборную агитацию на основании соглашения с распорядителем текущего счета избирательного фонда кандидата в Президенты Украины или соглашения с соответствующей избирательной комиссией.
За это решение проголосовали 14 экспертов из 21.
Полный текст заключения Экспертного совета представлены ниже:
Экспертное заключение № 6
О фильмах Донбасс на краю пропасти,
Луганщина убеждений не меняет?
К Независимого экспертного совета по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов поступили запросы от Общественной организации Областной общественный комитет Философия правовой защиты в отношении двух документальных фильмов, изготовленных по ее заказу: Донбасс на краю пропасти (Донбасс на краю пропасти) и Луганщина убеждений не меняет ? (Луганщина убеждений не меняет?).
Общественная организация просит дать правовую оценку этим видеофильмов и ответить на вопрос: при каких условиях их может быть размещено в эфире местных телерадиоорганизаций в период избирательной кампании?
Оба фильма, хронометражем 9 мин. 33 с. и 9 мин. 17 с, посвященные положению на шахтах Донбасса, его влияния на ситуацию в регионе. Проблемы отрасли и региона связано с политикой Партии регионов и соратников В. Ф. Януковича. В обоих фильмах содержится символика Партии регионов, изображения и синхроны В. Ф. Януковича.
Эти видеофильмы нельзя считать журналистскими материалами, предназначенными для информирования зрителей телерадиоорганизаций. В фильмах не представлено сбалансированную информацию – авторы не обратились к представителям органов местного самоуправления от Партии регионов, которых критиковалась в фильмах, за комментариями по проблемам угледобывающих предприятий Донбасса, отсутствуют комментарии независимых экспертов.
Кроме того, авторы фильмов не анализируют деятельности центральных органов исполнительной власти и ее влияние на ситуацию в Донбассе. Без такого анализа информация, поданная в фильмах, является неполной, ведь некоторые угледобывающие предприятия находятся в ведении центральных органов исполнительной власти, возглавляемых политическими оппонентами Партии регионов.
Закон Украины О выборах Президента Украины не содержит определения термина предвыборная агитация, но исходя из аналогии закона, к предвыборной агитации можно отнести осуществление любой деятельности с целью побуждения избирателей голосовать за или против определенного субъекта избирательного процесса (ч. 1 ст. 66 Закона Украины О выборах народных депутатов Украины). Исходя из практики применения законодательства о выборах Центральной избирательной комиссией, в предвыборной агитации относятся призывы голосовать за или против определенного кандидата, партии (блока).
Учитывая вышеизложенные замечания, учитывая критическую направленность фильмов именно относительно Партии регионов и кандидата В. Ф. Януковича, принимая во внимание наличие в фильмах призывов голосовать против Партии регионов, В. Ф. Януковича, атакже призывов голосовать за другого кандидата, Независимый экспертный совет по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов пришла к следующему выводу.
Рассмотрены видеофильмы размещаться с целью побудить избирателей голосовать против В. Ф. Януковича, выдвинутого Партией регионов кандидатом в Президенты Украины (согласно статьи 12 Закона Украины О выборах Президента Украины, кандидат, партия, выдвинувших кандидата, являются субъектами избирательного процесса ), следовательно фильмы являются предвыборной агитацией.
Размещение материалов предвыборной агитации в эфире ТРК, согласно статье 61 Закона Украины О выборах Президента Украины, осуществляются исключительно за счет средств Государственного бюджета Украины и средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента Украины.
На основании этого Независимый экспертный совет по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов может рекомендовать телерадиоорганизациям размещать фильмы Донбасс на краю пропасти (Донбасс на краю пропасти) и Луганщина убеждений не меняет? (Луганщина убеждений не меняет?) Исключительно как предвыборную агитацию на основании соглашения с распорядителем текущего счета избирательного фонда кандидата в Президенты Украины или соглашения с соответствующей избирательной комиссией (чч. 8, 9 ст. 61 Закона Украины О выборах Президента Украины).
Председатель Независимого экспертного совета
по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов
Котюжинская Татьяна
секретарь Независимого экспертного совета
по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов
Котенко Екатерина
Члены совета, которые поддержали решение:
Баландин Федор
Большакова Ольга
Головенко Роман
Дорошенко Константин
Иванов Валерий
Квурт Константин
Ковтиха Вера
Лигачева Наталья
Моисеев Павел
Мясникова Екатерина
Погорелов Алексей
Хоменок Олег
Шевченко Тарас

Напомним, что ранее Эксперты рекомендовали телеканалам воздержаться от показа агитфильму не избирает позор! Выбирай Украину!
Хроника

Еще по теме:

У статьи Эксперты признали фильмы о Донбассе и Луганскую предвыборной агитацией 0 комментариев.