Эксперты рекомендуют ТРО размещать три фильма о Луганск как предвыборную агитацию
Независимый экспертный совет по вопросам деятельности масс-медиа рекомендует телерадиоорганизациям во время выборов размещать фильмы Снегопад в Луганское (Снегопад в Луганске), Захват Луганскводы (Хобби Луганскводы), Фармацея – метод обмана луганчан (Фармация – метод обмана луганчан) как предвыборную агитацию на основании соглашения с распорядителем текущего счета избирательного фонда кандидата в Президенты Украины. Экспертный совет получил запрос от доверенного лица кандидата на пост Президента Украины Юлии Тимошенко Чаплыгина И.Т. относительно этих трех видеофильмов, изготовленных по его заказу. Он просит дать правовую оценку этим видеофильмов и ответить возможно ли их размещение в эфире местных ТРО в качестве официальной избирательной агитации за средства избирательного фонда кандидата.
Видеофильмы содержат общественно-важную информацию с критикой действий местных властей. Подано синхроны официальных должностных лиц и недовольных жителей г. Луганска. Но видеофильмы нельзя считать журналистскими материалами, предназначенными для информирования зрителей телерадиоорганизаций, – говорится в решении, и отмечается, что запрашивающий и не скрывал, что фильмы имеют целью побудить избирателей голосовать против Виктора Януковича.
Эксперты рекомендуют ТРО размещать эти три фильма как предвыборную агитацию на основании соглашения с распорядителем текущего счета избирательного фонда кандидата в Президенты Украины.
За это решение проголосовали 12 экспертов из 21.
Полный текст заключения Экспертного совета:
Киев, 02 февраля 2010 года Решение
Экспертное заключение № 7
О фильмах Снегопад в Луганске (Снегопад в Луганске), Захват Луганскводы (Хобби Лугансквода), Фармацея – метод обмана луганчан (Фармация – метод обмана луганчан )
К Независимого экспертного совета по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов поступил запрос от Чаплыгина И.Т., доверенного лица кандидата на пост Президента Украины Тимошенко Ю.В., относительно трех видеофильмов, изготовленных по его заказу: Снегопад в Луганске ( Снегопад в Луганске), Захват Луганскводы (Хобби Лугансквода), Фармацея – метод обмана луганчан (Фармация – метод обмана луганчан.
Доверенное лицо просит дать правовую оценку этим видеофильмов и ответить на вопрос: возможно ли их размещение в эфире местных телерадиоорганизаций как официальной избирательной агитации за средства избирательного фонда кандидата.
Все фильмы, длительностью 6 мин. 34 с, 9 мин. 12 с. и 8 мин. 07 с., Посвященные анализу проблемных вопросов г. Луганска и Луганской области, связанных с:
– уборкой снега в г. Луганске, повышением тарифов за воду и передачей в концессию коммунального предприятия Лугансквода;
– повышением розничных цен на фармацевтическую продукцию под время эпидемии гриппа коммунальным предприятием Фармация и решением Антимонопольного комитета Украины о незаконности такого повышения.
В видеофильмах содержится критика решений и действий областного и городского советов, их должностных лиц. Проблемы связаны с действиями местных руководителей – членов Партии регионов и соратников В. Ф. Януковича.
Видеофильмы содержат общественно-важную информацию с критикой действий местных властей. Подано синхроны официальных должностных лиц и недовольных жителей г. Луганска. Но видеофильмы нельзя считать журналистскими материалами, предназначенными для информирования зрителей телерадиоорганизаций. Автор не анализирует деятельности центральных органов исполнительной власти и ее влияние на перечисленные проблемы, отсутствуют комментарии представителей местных властей, которые критикуются в фильмах и комментарии независимых экспертов.
В то же время, запрашивающий – доверенное лицо кандидата Тимошенко Ю.В. – Не скрывает, что фильмы являются предвыборной агитацией и критикуемые должностные лица подаются как члены Партии регионов именно с целью побудить избирателей голосовать против кандидата от этой партии. Так что фильмы имеют целью побудить избирателей голосовать против В. Ф. Януковича, выдвинутого Партией регионов кандидатом в Президенты Украины (согласно статьи 12 Закона Украины О выборах Президента Украины, кандидат, партия, выдвинувших кандидата, являются субъектами избирательного процесса) . Ввиду этого, отказ местных ТРК от размещения материалов предвыборной агитации по соглашению ссоответствующей оплатой из избирательного фонда кандидата на пост Президента Украины, возможна лишь на основаниях перечисленных в статье 64 Закона Украины О выборах Президента Украины.
Подана агитационная информация не содержит нарушений п. 3 статьи 64 Закона Украины О выборах Президента Украины, поскольку не содержит призывов к ликвидации независимости Украины, изменения конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыва его безопасности, незаконного захвата государственной власти, пропаганды войны, насилия, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения.
Подана агитационная информация не содержит нарушений п. 5 статьи 64 Закона Украины О выборах Президента Украины, поскольку не содержит заведомо ложных сведений о кандидатах на пост Президента Украины. Информация, которая содержится в фильме, является критической оценкой действий должностных лиц органов местного самоуправления. Кроме того, интерес общества в политической дискуссии является законным в соответствии со статьей 10 Конвенции защиты прав человека и основополагающих свобод. От должностных лиц, упомянутых в видеофильмах, ожидается терпимость к критике, ведь, как отмечает Европейский суд по правам человека: выбирая свою профессию, они оставили себе открытыми для суровой критики и пристального надзора; это тот груз, который политики должны принять в демократическом обществе.
На основании этого Независимый экспертный совет по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов может рекомендовать телерадиоорганизациям размещать фильмы Снегопад в Луганске (Снегопад в Луганске), Захват Луганскводы (Хобби Луганскводы), Фармацея – метод обмана луганчан (Фармация – метод обмана луганчан) как предвыборную агитацию на основании соглашения с распорядителем текущего счета избирательного фонда кандидата в Президенты Украины.
Председатель Независимого экспертного совета
по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов
Котюжинская Татьяна
секретарь Независимого экспертного совета
по вопросам деятельности масс-медиа во время выборов
Котенко Екатерина
Члены совета, которые поддержали решение:
Баландин Федор
Большакова Ольга
Головенко Роман
Дорошенко Константин
Иванов Валерий
Ковтиха Вера
Лигачева Наталья
Мясникова Екатерина
Погорелов Алексей
Хоменок Олег
Хроника
Еще по теме:
У статьи Эксперты рекомендуют ТРО размещать три фильма о Луганск как предвыборную агитацию 0 комментариев.
05/02/2010 16:16